«Ψηφίστε τους ως έχουν»...

Ξεκάθαρο μήνυμα του Γενικού Εισαγγελέα προς τη Βουλή για τους κανονισμούς ωραρίων
Αποκλειστική αρμοδιότητα της Εκτελεστικής Εξουσίας η έκδοση κανονισμών για τη λειτουργία των καταστημάτων, τόνισε, μεταξύ άλλων, ο Κώστας Κληρίδης
ΨΑΧΝΟΥΝ τρόπους να ανατρέψουν τους σχεδιασμούς της Κυβέρνησης οι βουλευτές
Το χαλί κάτω από τα πόδια της Βουλής τράβηξε χθες, απότομα, ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης, διαμηνύοντας στο Κοινοβούλιο πως οποιαδήποτε προσπάθεια της Νομοθετικής Εξουσίας να τροποποιήσει τους κανονισμούς που ενέκρινε το Υπουργικό Συμβούλιο, σε σχέση με τα ωράρια καταστημάτων, θα είναι αντισυνταγματική. Όπως διεμήνυσε, ταυτόχρονα, προς τους βουλευτές, οι κανονισμοί εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Εκτελεστικής Εξουσίας (Υπουργικό Συμβούλιο).

«Αν η Βουλή έρθει και αλλάξει τις ζώνες και τις ώρες λειτουργίας των καταστημάτων, κάτι τέτοιο συνιστά παρέμβαση στη διάκριση των εξουσιών», ανέφερε χαρακτηριστικά, προκαλώντας την έντονη αντίδραση των βουλευτών της αντιπολίτευσης. Τόνισε, παράλληλα, πως το μόνο που μπορεί να κάνει η Βουλή είναι να συζητήσει τους κανονισμούς, να πει τις απόψεις της, να ασκήσει κριτική και ενδεχομένως να πείσει την Εκτελεστική Εξουσία να προβεί σε τροποποιήσεις.
Δεν τροποποιούνται
Απαντώντας σε ερωτήσεις βουλευτών για το ενδεχόμενο τροποποίησης των κανονισμών από τη Βουλή, είπε ότι κάτι τέτοιο θα ήταν ανεπίτρεπτο. «Δεν μπορεί η Βουλή ετσιθελικά να αποσπάσει μια εξουσία που δεν της ανήκει», υπέδειξε, ενώ σε σχέση με το ενδεχόμενο απόρριψης των κανονισμών από τη Βουλή ήταν ακόμη πιο ξεκάθαρος: «Κάτι τέτοιο θα συνιστούσε απόρριψη της δυνατότητα της Εκτελεστικής Εξουσίας να ρυθμίζει ένα θέμα που εμπίπτει στις αποκλειστικές εξουσίες της». Υπογράμμισε, ακόμη, ότι το Σύνταγμα δεν προβλέπει έγκριση των κανονισμών του Υπουργικού Συμβουλίου από τη Βουλή, διευκρινίζοντας, επιπρόσθετα, ότι οι κανονισμοί υποβλήθηκαν τυπικά προς έγκριση, αλλά η Βουλή πρέπει να σεβαστεί το Σύνταγμα και τον περιορισμό των αρμοδιοτήτων της και, με βάση αυτό, δεν μπορεί ούτε να τους τροποποιήσει ούτε να τους απορρίψει.
Όμοιοι οι κανονισμοί
Από την πλευρά της η Υπουργός Εργασίας Ζέτα Αιμιλιανίδου ανέφερε ότι οι κανονισμοί που κατατέθηκαν είναι όμοιοι ή ίδιοι με τα διατάγματα που εκδίδονται εδώ και 2,5 χρόνια και για τα οποίους υπήρξε διαβούλευση με όλους τους εμπλεκομένους. Όπως είπε, μετά την απόφαση του Ανωτάτου είναι σαφές ποιος αποφασίζει για το ποιες ώρες είναι ανοικτά τα καταστήματα και η ίδια θα σεβαστεί την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Επανέλαβε δε τη θέση της Κυβέρνησης ότι με τις διευρυμένες ώρες λειτουργίας έχει μειωθεί η ανεργία, έχουν αυξηθεί δημόσια έσοδα, τα έσοδα του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων και ο όγκος εργασιών του λιανικού εμπορίου.
Δεν μπορούμε να τους στέλνουμε στην ανεργία
Την ίδια ώρα η Ζέτα Αιμιλιανίδου εξέφρασε τη διαφωνία της με τις θέσεις που ακούστηκαν σε προηγούμενη συνεδρίαση της Επιτροπής Εργασίας -να μένουν τα καταστήματα ανοικτά για ορισμένους μήνες τον χρόνο- αναφέροντας ότι δεν μπορούμε να στέλνουμε υπαλλήλους στο ανεργιακό για κάποιους μήνες, αντί να τους πληρώνει ο εργοδότης τους. Σημείωσε επιπλέον πως με τη ρύθμιση των ωραρίων των καταστημάτων, ώστε να παραμένουν ανοικτά, δόθηκε η δυνατότητα σε ειδικά καταστήματα να πωλούν πολλά προϊόντα που δεν πωλούσαν στο παρελθόν.

Σε αυτό το σημείο, είπε, φτάσαμε να συζητούμε μόνο το ωράριο και όχι αν πρέπει να προβληματιστούμε για όλα εκείνα που δόθηκαν στα ειδικά καταστήματα. Είπε επίσης ότι εργαζόμενοι που επηρεάζονται από το ωράριο δεν υπάρχουν μόνο στα γενικά καταστήματα, αλλά και στα ειδικά καταστήματα. Παράλληλα δήλωσε την ετοιμότητά της να συζητήσει τους κανονισμούς με τη Βουλή.
Οι θέσεις των εμπλεκομένων
Οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, όπως και οργανώσεις καταναλωτών, τοποθετήθηκαν κατά τη διάρκεια της συνεδρίας, με την πλειοψηφία των οργανώσεων εργαζομένων και μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) να εκφράζουν τη διαφωνία τους με το να παραμένουν ανοικτά τα καταστήματα τις Κυριακές. Στον αντίποδα η πλειοψηφία των εργοδοτών εξήρε το μέτρο της Κυβέρνησης να παραμένουν τα καταστήματα ανοικτά. Εκφράστηκε επίσης δυσφορία εκ μέρους των εργαζομένων για το γεγονός ότι η Βουλή δεν μπορεί να τροποποιήσει τους κανονισμούς.
Προς την ορθή κατεύθυνση
Σε δηλώσεις του μετά το πέρας της συνεδρίας, η Υπουργός Εργασίας ανέφερε ότι η πρόταση και οι κανονισμοί που κατατέθηκαν από την Κυβέρνηση κινούνται στην ορθή κατεύθυνση. Πρόσθεσε ότι, όπως αναφέρει και η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τα θέματα έχουν συζητηθεί και υπάρχει θεσμοθετημένη διαδικασία. Ανέφερε παράλληλα ότι συζήτησε κάποιες επιλογές, αλλά οποιεσδήποτε επιλογές οι οποίες θα αφήσουν άνεργους δεν είναι επιλογές. Όπως είπε, το να συζητείται κάποιες Κυριακές μόνο να μένουν ανοικτά, σημαίνει ότι υπάρχει μεγάλος κίνδυνος κάποιοι υπάλληλοι να μείνουν άνεργοι. Σε σχέση με τους κανονισμούς που κατατέθηκαν, η Υπουργός ξεκαθάρισε ότι δεν τίθεται θέμα τροποποίησης ή απόρριψής τους με βάση τον Γενικό Εισαγγελέα.
Οι τέσσερεις επιλογές της Βουλής
Ο Πρόεδρος Επιτροπής Εργασίας, βουλευτής του ΑΚΕΛ Αντρέας Φακοντής ανέφερε ότι αυτή τη στιγμή η Επιτροπή έχει τέσσερεις επιλογές: να αποδεχτεί τους κανονισμούς, να απορρίψει τους κανονισμούς, να κάνει τροποποιήσεις ή να μην τοποθετηθεί επί των κανονισμών, ώστε όταν εκπνεύσει σε 60 ημέρες η προθεσμία να αποσυρθούν και να επανακατατεθούν. Τόνισε, ακόμη, ότι η Επιτροπή επιχείρησε και χθες να βρει τη χρυσή τομή. Ακούστηκαν, είπε, οι απόψεις των άμεσα επηρεαζόμενων και οι περισσότεροι έχουν μετακινηθεί από τις παραδοσιακές τους θέσεις.

Εξέφρασε την εκτίμηση ότι η πλειοψηφία έχει τη θέληση να γίνουν βήματα προς τα εμπρός, ώστε να επιλυθεί οριστικά αυτό το θέμα. Ανέφερε, ωστόσο, ότι παρά τις προσπάθειες από πλευράς της Κυβέρνησης δεν έχουν δοθεί ενθαρρυντικά μηνύματα. Κάλεσε την Κυβέρνηση να κάνει δεύτερες σκέψεις, να ανοίξει τ' αφτιά της και να δει αντικειμενικά το πρόβλημα που υπάρχει, αλλιώς η Βουλή θα αναγκαστεί να πάρει τις αποφάσεις της, θα ληφθούν πολιτικές αποφάσεις και το θέμα θα οδηγηθεί στα κόμματα για τοποθέτηση.
Καθαρά πολιτικό το θέμα
Ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Άγγελος Βότσης ανέφερε ότι το θέμα που πρέπει να αντιμετωπιστεί είναι καθαρά πολιτικό, σε μια προσπάθεια να πειστεί η Κυβέρνηση να υποβάλει τέτοιους κανονισμούς, που να μη δημιουργούν πρόβλημα. Εξέφρασε την αισιοδοξία ότι μπορεί να βρεθεί χρυσή τομή στο θέμα. Ανέφερε ότι η πρόταση που ελπίζει να υιοθετηθεί από την Κυβέρνηση είναι μια φόρμουλα, ώστε να υπάρξει μια κατανομή του χρόνου που να είναι ανοικτά τα καταστήματα τις Κυριακές για έξι μήνες σε ολόκληρη την Κύπρο. Εξέφρασε επίσης την ελπίδα τη «Δευτέρα να ακούσουμε κάτι διαφορετικό» από την Κυβέρνηση.
Συμφωνήσαμε ότι διαφωνούμε...
Η βουλευτής της ΕΔΕΚ Ρούλα Μαυρονικόλα ανέφερε πως συμφώνησαν με την Κυβέρνηση ότι διαφωνούν. Εξέφρασε την εκτίμηση ότι οι επιλογές είναι πολύ λίγες, προσθέτοντας ωστόσο ότι «οφείλουμε να είμαστε ανοικτοί σε διάλογο ως κόμματα», ώστε να πειστεί η Υπουργός και η Κυβέρνηση για εξεύρεση της χρυσής τομής. Αναφέρθηκε στην πρόταση να παραμένουν ανοικτά τα καταστήματα τις Κυριακές στη Λευκωσία κατά τη διάρκεια διαφορετικών μηνών, απ' ό,τι σε άλλες παράλιες πόλεις, αλλά και στην πρόταση να επεκταθεί το ωράριο του Σαββάτου και να παραμένουν κλειστά τα καταστήματα την Κυριακή.
Άτεγκτη η Υπουργός
Ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης ανέφερε ότι καταβλήθηκε έντονη προσπάθεια να βρεθεί συμβιβαστική λύση 50-50, όσον αφορά το άνοιγμα των καταστημάτων τις Κυριακές, ωστόσο η Υπουργός ήταν άτεγκτη σε αυτό το σημείο και η συζήτηση έφτασε σε αδιέξοδο. Είπε επίσης ότι ζήτησε από την Υπουργό να αξιολογήσει το κοινωνικό και εργασιακό κόστος για τις ΜμΕ επιχειρήσεις από τη λειτουργία των μεγάλων καταστημάτων την Κυριακή. Όσον αφορά την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου για τη δυνατότητα του Κοινοβουλίου να τροποποιεί κανονισμούς, τη χαρακτήρισε «ενδιαφέρουσα», αφού, όπως είπε, δύναται να έχει και ευρύτερη εφαρμογή.
Τι προβλέπουν οι κανονισμοί
ΜΕ βάση τους κανονισμούς, όλα τα καταστήματα μπορούν να είναι ανοικτά από Δευτέρα μέχρι Σάββατο, 05.00 με 22.00, και την Κυριακή 11.00-19.00, με εξαίρεση την Ελεύθερη Αμμόχωστο που μπορούν να είναι ανοικτά 05.00 με 23.00, από Δευτέρα μέχρι Σάββατο, και 07.30 με 23.00 τις Κυριακές. Επίσης, ρυθμίζονται κάποιες μέρες που είναι αργίες. Σημειώνεται πως η Επιτροπή Εργασίας συνεδρίασε χθες σε κλειστή συνεδρία, κατά τη διάρκεια της οποίας έγινε προσπάθεια να αναζητηθούν συμβιβαστικές λύσεις μεταξύ της Βουλής και της Κυβέρνησης, η οποία ωστόσο δεν καρποφόρησε, κι έτσι ορίστηκε νέα συνεδρία της Επιτροπής την ερχόμενη Δευτέρα 7 Δεκεμβρίου, ώστε να τεθεί εκ νέου το θέμα.