Πολιτογραφήσεις για προσέλκυση επενδύσεων

ΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ, ΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΛΗΡΟΥΝ ΟΙ ΑΙΤΗΤΕΣ
Το αναθεωρημένο Σχέδιο θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή την 1η Νοεμβρίου και μέχρι τις 31 Οκτωβρίου οι αιτητές θα μπορούν να υποβάλουν σχετική αίτηση και στη βάση του προηγούμενου Σχεδίου
Το νέο Σχέδιο συνάδει με τον βασικό στόχο της οικονομικής πολιτικής της Κυπριακής Δημοκρατίας, που είναι η περαιτέρω ενθάρρυνση άμεσων ξένων επενδύσεων και η προσέλκυση φυσικών προσώπων υψηλής εισοδηματικής στάθμης, για εγκατάσταση και δραστηριοποίησή τους στην Κύπρο
Εισάγονται κριτήρια επένδυσης σε Οργανισμούς Εναλλακτικών Επενδύσεων, αλλά καταργούνται τα προηγούμενα κριτήρια της επένδυσης σε κρατικά ομόλογα και σε καταθέσεις σε κυπριακές τράπεζες. Επίσης, το κριτήριο της παραχώρησης υπηκοότητας σε επενδυτές που έχουν υποστεί απομείωση καταθέσεων, λόγω των μέτρων που εφαρμόστηκαν μετά τις 15 Μαρτίου 2013, δεν υφίσταται πλέον
Δεν αποδίδει, όπως όλα δείχνουν, τα προσδοκώμενα το Σχέδιο παραχώρησης της κυπριακής υπηκοότητας με κατ’ εξαίρεση Πολιτογράφηση σε μη Κύπριους επενδυτές/επιχειρηματίες και μέλη της οικογένειάς τους, αφού μέσα σε τρία χρόνια αυτό έχει αλλάξει όχι μία, όχι δύο, αλλά τρεις φορές. Η τελευταία αναθεώρηση του Σχεδίου αποφασίστηκε κατά την συνεδρία του Υπουργικού Συμβουλίου στις 13 Σεπτεμβρίου κι εμπεριέχει συγκεκριμένα κίνητρα, όρους και προϋποθέσεις αλλά και διαδικασίες ελέγχου, ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση.

Το αναθεωρημένο Σχέδιο θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή την 1η Νοεμβρίου και μέχρι τις 31 Οκτωβρίου οι αιτητές θα μπορούν να υποβάλουν σχετική αίτηση και στη βάση του προηγούμενου Σχεδίου, ενώ αιτήσεις που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο του υφιστάμενου Σχεδίου ημερομηνίας 19.3.2014 θα εξεταστούν στη βάση των διατάξεων του εν λόγω Σχεδίου, εκτός και αν οι αιτούντες/ επενδυτές επιθυμούν να αποσύρουν την αίτησή τους και να την υποβάλουν εκ νέου στη βάση του νέου Σχεδίου.

Επίσης, σημειώνεται ότι για την περίοδο μέχρι και την 31η Οκτωβρίου θα ισχύουν και τα δύο Σχέδια και ο κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορεί να υποβάλει αίτηση στη βάση οποιουδήποτε εκ των δύο Σχεδίων.
Η απόφαση

Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του Υπουργείου Εσωτερικών (15.9.16), το Υπουργικό Συμβούλιο, λαμβάνοντας υπ' όψιν τις δυσκολίες της εθνικής οικονομίας και την ανάγκη υποστήριξής της από ξένες επενδύσεις, εκπόνησε στις 24.5.2013 το Σχέδιο για την κατ’ εξαίρεση Πολιτογράφηση μη Κύπριων επιχειρηματιών/ επενδυτών, το οποίο αναθεώρησε στις 19.3.2014.

Το Υπουργείο Εσωτερικών, κατόπιν αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του Σχεδίου και μετά από διαβούλευση με το Υπουργείο Οικονομικών, υπέβαλε πρόταση στο Υπουργικό Συμβούλιο για την περαιτέρω αναθεώρηση των οικονομικών κριτηρίων, καθώς και των άλλων όρων και προϋποθέσεων του Σχεδίου, η οποία εγκρίθηκε στη συνεδρία του Υπουργικού ημερ. 13.9.2016.

Το νέο Σχέδιο συνάδει με τον βασικό στόχο της οικονομικής πολιτικής της Κυπριακής Δημοκρατίας, που είναι η περαιτέρω ενθάρρυνση άμεσων ξένων επενδύσεων και η προσέλκυση φυσικών προσώπων υψηλής εισοδηματικής στάθμης για εγκατάσταση και δραστηριοποίησή τους στην Κύπρο. Συνεπώς, εμπεριέχει συγκεκριμένα κίνητρα, όρους και προϋποθέσεις αλλά και διαδικασίες ελέγχου, ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση.

Στο νέο Σχέδιο εισάγονται κριτήρια επένδυσης σε Οργανισμούς Εναλλακτικών Επενδύσεων, αλλά καταργούνται τα προηγούμενα κριτήρια της επένδυσης σε κρατικά ομόλογα και σε καταθέσεις σε κυπριακές τράπεζες. Επίσης, το κριτήριο της παραχώρησης υπηκοότητας σε επενδυτές που έχουν υποστεί απομείωση καταθέσεων λόγω των μέτρων που εφαρμόσθηκαν μετά τις 15 Μαρτίου 2013 δεν υφίσταται πλέον. Ακόμη, στο νέο Σχέδιο εισάγονται προϋποθέσεις παραμονής για τους αιτούντες επενδυτές και τα μέλη της οικογένειάς τους, καθώς και διατάξεις για την παραχώρηση της κυπριακής υπηκοότητας στους γονείς των επενδυτών.
Οι λεπτομέρειες και ο στόχος

Με αφορμή την πιο πάνω ανακοίνωση η «Σημερινή» ανέτρεξε στις λεπτομέρειες του Σχεδίου και παρουσιάζει τις βασικότερες πρόνοιές του. Όπως επισημαίνεται, «βασικός στόχος της οικονομικής πολιτικής της Κυπριακής Δημοκρατίας είναι η περαιτέρω ενθάρρυνση άμεσων ξένων επενδύσεων και η προσέλκυση φυσικών προσώπων υψηλής εισοδηματικής στάθμης, για την εγκατάσταση και δραστηριοποίησή τους στην Κύπρο. Βασικοί παράγοντες που καθιστούν την Κύπρο ελκυστικό προορισμό για επενδύσεις είναι η εξειδίκευση του ανθρώπινου δυναμικού, το αξιόπιστο νομοθετικό και ρυθμιστικό πλαίσιο, το σταθερό φορολογικό σύστημα και οι συνθήκες ασφάλειας και σταθερότητας που επικρατούν στη χώρα.

Μέσα σε αυτό το πλαίσιο και διαπιστώνοντας το έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον, η Κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας έχει καταρτίσει και επικαιροποιήσει σχέδιο για την κατ’ εξαίρεση πολιτογράφηση επενδυτών στην Κύπρο με βάση το εδάφιο (2) του άρθρου 111Α των περί Αρχείου Πληθυσμού Νόμων του 2002-2015 (το Σχέδιο), με συγκεκριμένα κίνητρα, όρους και προϋποθέσεις αλλά και διαδικασίες ελέγχου, ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση», προστίθεται.
Γονείς και οικονομικά εξαρτώμενα τέκνα

Αξίζει να σημειωθεί πως σύμφωνα με την πρόταση που κατέθεσε στο Υπουργικό Συμβούλιο ο Υπουργός Εσωτερικών, σε ό,τι αφορά τα μέλη της οικογένειας επιχειρηματία/επενδυτή/τριας πολιτογραφηθέντος/είσας θα ισχύουν οι εξής διατάξεις:

*ο/η σύζυγος ή ο/η συμβίος/α, οι γονείς καθώς και τα οικονομικά εξαρτώμενα τέκνα άνω των 18 ετών του/της επιχειρηματία/επενδυτή/τριας, ο/η οποοίος/α απέκτησε την κυπριακή υπηκοότητα με βάση τα πιο πάνω αλλά και πιο κάτω κριτήρια και όρους για κατ’ εξαίρεση πολιτογράφηση, αποκτούν την κυπριακή υπηκοότητα δυνάμει πολιτογράφησης, νοουμένου ότι θα υποβληθεί σχετική αίτηση στον Υπουργό Εσωτερικών κατά τον καθορισμένο τρόπο. Νοείται ότι ο όρος συμβίος/α ερμηνεύεται σύμφωνα με την ερμηνεία που αποδίδεται στον περί Πολιτικής Συμβίωσης Νόμο 184(ι)/2015.

*Με σκοπό τη διευκόλυνση της διαδικασίας παραχώρησης της κυπριακής υπηκοότητας στον/η σύζυγο ή συμβίο/α του/της αιτούντος/αιτούσας επιχειρηματία/επενδυτή/τριας, παραχωρείται το δικαίωμα της ταυτόχρονης υποβολής και έγκρισης των αιτήσεων. Οι γονείς του/ης επενδυτή/τριας και τα οικονομικά εξαρτώμενα τέκνα άνω των 18 ετών θα δύνανται να υποβάλουν αίτηση για κατ’ εξαίρεση πολιτογράφηση, αφού ολοκληρωθεί η διαδικασία πολιτογράφησης του/της επιχειρηματία/επενδυτή/τριας.

Περαιτέρω διευκρινίζεται πως οι γονείς του/της επενδυτή/τριας θα πρέπει να είναι κάτοχοι μόνιμης κατοικίας στην Κυπριακή Δημοκρατία αγοραίας αξίας 500 χιλιάδων ευρώ. Νοείται ότι οι γονείς μπορούν να αγοράσουν από κοινού μία κατοικία, νοουμένου ότι αυτή είναι τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου ευρώ. Σε ό,τι αφορά τα οικονομικά εξαρτώμενα τέκνα, σημειώνεται πως αυτά ορίζονται ως φοιτητές μέχρι 28 ετών που φοιτούν σε ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς επίσης και πρόσωπα με βαριά σωματική ή διανοητική αναπηρία, που τους καθιστά ανίκανους να εργαστούν.
Οι δικαιούχοι

Με βάση το Σχέδιο, μη Κύπριος πολίτης, ο οποίος πληροί ένα εκ των οικονομικών κριτηρίων, είτε προσωπικά είτε μέσω εταιρείας/εταιρειών όπου συμμετέχει ως μέτοχος, αναλογικά με το ποσοστό συμμετοχής του, είτε μέσω επενδύσεων που έχει πραγματοποιήσει ο/η σύζυγός ή που έχουν πραγματοποιηθεί από κοινού με τον/ην σύζυγό του, είτε ως υψηλόβαθμο Διευθυντικό Στέλεχος εταιρείας/εταιρειών που πληροί ένα εκ των οικονομικών κριτηρίων δύναται να αιτηθεί για απόκτηση της κυπριακής υπηκοότητας με κατ’ εξαίρεση πολιτογράφηση.

Υψηλόβαθμο Διευθυντικό Στέλεχος δύναται να υποβάλει αίτηση νοουμένου ότι έχει τέτοια αμοιβή στην εν λόγω εταιρεία/εταιρείες που να δημιουργεί φορολογικά έσοδα για τη Δημοκρατία της τάξης των 100 χιλιάδων τουλάχιστον ευρώ για περίοδο τριετίας και νοουμένου ότι αυτή η φορολογία έχει ήδη πληρωθεί ή προπληρωθεί.

Επίσης, ο αιτών θα πρέπει να είχε προβεί στις απαιτούμενες επενδύσεις κατά τα τρία έτη που προηγούνται της ημερομηνίας αίτησης και να διατηρεί την εν λόγω επένδυση για περίοδο τουλάχιστον τριών ετών από την ημερομηνία της πολιτογράφησης. Ακόμη, ο αιτών θα πρέπει απαραιτήτως να πληροί τους όρους και προϋποθέσεις που τίθενται βάσει του Σχεδίου. Σε περίπτωση που από περιοδικούς ελέγχους διαπιστωθεί ότι το οποιοδήποτε κριτήριο ή όρος ή προϋπόθεση καταστρατηγείται, η πολιτογράφηση είναι δυνατόν να ανακληθεί.
Οικονομικά κριτήρια

Σύμφωνα με το Σχέδιο, ο αιτών θα πρέπει να πληροί τα πιο κάτω κριτήρια:

1.Επένδυση σε ακίνητα, αναπτύξεις και έργα υποδομής: Η επένδυση θα πρέπει να είναι ύψους τουλάχιστον δύο εκατομμυρίων ευρώ για αγορά ή ανέγερση ακινήτων ή δημιουργία αναπτύξεων όπως οικιστικές ή εμπορικές αναπτύξεις, αναπτύξεις στον τουριστικό τομέα ή άλλα έργα υποδομής. Στο εν λόγω κριτήριο περιλαμβάνεται και η επένδυση σε οικοδομήσιμη γη, νοουμένου ότι στην αίτηση θα περιλαμβάνεται επενδυτικό πλάνο για ανάπτυξή της. Νοείται ότι από το κριτήριο εξαιρείται η αγορά γης, που είναι ενταγμένη σε ζώνη μηδενικής ανάπτυξης.

2.Αγορά ή σύσταση ή συμμετοχή σε κυπριακές επιχειρήσεις και εταιρείες: Η επένδυση πρέπει να είναι τουλάχιστον δύο εκ. ευρώ και τα εν λόγω επενδυθέντα κεφάλαια θα πρέπει να διοχετεύονται για χρηματοδότηση των επενδυτικών σκοπών των εν λόγω επιχειρήσεων και εταιρειών αποκλειστικά και μόνο στην Κύπρο, στη βάση επενδυτικού πλάνου. Σημειώνεται πως οι αιτήσεις θα αξιολογούνται για να επιβεβαιωθεί, μεταξύ άλλων, ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις ή εταιρείες εργοδοτούν τουλάχιστον πέντε Κύπριους πολίτες ή πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3.Επένδυση σε Οργανισμούς Εναλλακτικών Επενδύσεων ή Χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία κυπριακών επιχειρήσεων ή κυπριακών οργανισμών που είναι αδειοδοτημένοι από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς: Η επένδυση πρέπει και σε αυτή την περίπτωση να υπερβαίνει τα δύο εκ. ευρώ και να διατηρείται για τουλάχιστον τρία χρόνια.

4.Συνδυασμός των ανωτέρω επενδύσεων: Ο αιτών δύναται να προβεί σε συνδυασμό των πιο πάνω επενδύσεων, νοουμένου ότι η συνολική επένδυση θα ανέρχεται σε ύψος δύο εκ. ευρώ τουλάχιστον.
Όροι και προϋποθέσεις

Ταυτόχρονα οι αιτητές πρέπει να πληρούν και τους πιο κάτω όρους και προϋποθέσεις:

*Λευκό Ποινικό Μητρώο: Ο αιτών πρέπει να έχει λευκό ποινικό μητρώο και το όνομά του να μη συμπεριλαμβάνεται στον κατάλογο των προσώπων, των οποίων διατάσσεται η δέσμευση της περιουσίας εντός των ορίων της Ε.Ε.

*Μόνιμη ιδιόκτητη κατοικία στην Κύπρο: Η κατοικία πρέπει να είναι αγοραίας αξίας 500 χιλιάδων ευρώ. Νοείται ότι μέλη της ίδιας οικογένειας, τα οποία υποβάλλουν ξεχωριστές αιτήσεις ως επενδυτές, μπορούν να αγοράσουν συλλογικά μία κατοικία, νοουμένου ότι η συνολική αξία της κατοικίας καλύπτει το ποσό των 500 χιλιάδων ευρώ για έκαστο αιτούντα.

*Διαμονή στην Κύπρο: Ο αιτών, πριν από την πολιτογράφησή του ως Κύπριος πολίτης, θα πρέπει να είναι κάτοχος άδειας παραμονής στην Κυπριακή Δημοκρατία. Σε περίπτωση που δεν είναι ήδη κάτοχος άδειας παραμονής θα μπορεί να υποβάλει αίτηση για χορήγηση άδειας μετανάστευσης, ταυτοχρόνως με την αίτηση για πολιτογράφηση.

Νοείται ότι τα ανωτέρω ισχύουν και για τα ενήλικα μέλη της οικογένειας του επενδυτή, τα οποία θα αιτηθούν πολιτογράφησης. Σε περίπτωση που η αίτηση για πολιτογράφηση για οποιονδήποτε λόγο απορριφθεί, η άδεια μετανάστευσης, που αποκτήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, θα ακυρώνεται πάραυτα. Αξίζει δε να σημειωθεί πως σε σχέση με τα πιο πάνω, οι αιτητές θα πρέπει να παρουσιάσουν σειρά πιστοποιητικών και εγγράφων μέσω των οποίων θα αποδεικνύεται πως όσα αναφέρονται στην αίτησή τους είναι αληθή. Για περαιτέρω πληροφορίες για το νέο Σχέδιο, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επισκεφθούν την ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών http://www.moi.gov.cy