Κουτσουρεμένη η περιαγωγή

ΥΠΕΡΟΓΚΑ ΠΟΣΑ ΠΛΗΡΩΝΟΥΝ ΕΠΙΣΚΕΠΤΕΣ ΛΟΓΩ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΝΟΜΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
Μπορεί κάποιοι να θέλουν να ξεχάσουμε ότι ζούμε σε ημικατεχόμενη πατρίδα, αλλά η στυγνή και αδυσώπητη καθημερινότητα δεν μπορεί να μας αφήσει, αφού με την πρώτη ευκαιρία θα μας θυμίσει ότι τα πάτρια εδάφη μετατράπηκαν από τους εισβολείς σε έκτρωμα που θέλουν να ονομάσουν «κράτος». Ακόμη και τα δικαιώματα των άλλων Ευρωπαίων πολιτών καταπατούνται από το εν λόγω μόρφωμα, στερώντας τους το ευεργέτημα της περιαγωγής σε κλήσεις, μηνύματα ή άλλες δράσεις στο κινητό τηλέφωνό τους, που απολαμβάνει οποιοσδήποτε πολίτης των άλλων ευρωπαϊκών κρατών κατά τη διάρκεια των διακοπών του, όταν πλησιάζουν στα παράνομα δίκτυα των τουρκικών θυγατρικών εταιρειών στα κατεχόμενα.
Γ.Δ. ΓΕΡΗΕΤ: Εισηγηθήκαμε τοποθέτηση ενημερωτικών πινακίδων σε καίρια σημεία στους αερολιμένες Λάρνακας και Πάφου και στα λιμάνια Λεμεσού και Λάρνακας
Αποδεικνύεται για μια ακόμη φορά ότι λόγω εισβολής είμαστε κατά συνθήκη και με περιορισμένα δικαιώματα ευρωπαϊκό κράτος, αφού στη σύγχρονη εποχή η έλλειψη περιαγωγής στερεί χρήμα και ψυχαγωγία από τους πολίτες άλλων κρατών που μας επισκέπτονται. Συγκεκριμένα, η περιαγωγή, που από τις 15 Ιουνίου 2017 καθίσταται -όπως εξηγούμε πιο κάτω- φθηνότερη για όλους τους Ευρωπαίους πολίτες, δεν ισχύει για όσους επισκέπτονται τα κατεχόμενα ή και ακόμη προσεγγίζουν την Πράσινη Γραμμή, αφού παρεμβάλλονται οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών των κατεχομένων στο δίκτυο και, ως εκ τούτου, «αποβάλλουν» τους πολίτες από το ευρωπαϊκό κράτος.

Μάλιστα οι Αρχές της Δημοκρατίας δεν προειδοποιούν τους Ευρωπαίους τουρίστες, ανάμεσά τους και αρκετοί Ελλαδίτες, για να προσαρμόσουν τα τηλέφωνά τους προβαίνοντας στις σχετικές ρυθμίσεις, με αποτέλεσμα να στερούνται της περιαγωγής για όλο το διάστημα παραμονής τους στο νησί.
Πρόβλημα η αυτόματη επιλογή δικτύου

Το πρόβλημα εντοπίζεται στο γεγονός πως πολλοί χρησιμοποιούν (χωρίς να το γνωρίζουν) παροχέα που δραστηριοποιείται παράνομα στα κατεχόμενα, εφόσον η επιλογή δικτύου γίνεται αυτόματα από την τερματική συσκευή. Προς τούτο επικοινωνήσαμε με το αρμόδιο γραφείο του Ρυθμιστή Ηλεκτρονικών επικοινωνιών και Ταχυδρομείων και ο Διευθυντής του, Νεόφυτος Παπαδόπουλος, με την τεχνοκρατική του προσέγγιση, μας διαφώτισε επί του θέματος.

Η ερώτηση που θέσαμε ήταν η εξής: «Έχει περιέλθει σε γνώση μας περίπτωση μόνιμου κατοίκου Ελλάδος, επισκέπτη στην Κυπριακή Δημοκρατία, ο οποίος χρεώθηκε για κλήσεις διεθνούς περιαγωγής, κατά την παραμονή του στην Κύπρο, ποσά τα οποία δεν δικαιολογούνται με βάση τις πρόνοιες του Κανονισμού της Ε.Ε. που αφορούν στη διεθνή περιαγωγή εντός χωρών-μελών. Πώς είναι δυνατό να συμβαίνει αυτό; Εάν είναι σε γνώση σας το ενδεχόμενο να συμβαίνει κάτι τέτοιο, σε ποιες ενέργειες έχετε προβεί για να ενημερώσετε και να προστατεύσετε τους πολίτες χωρών-μελών της Ε.Ε. που επισκέπτονται την Κύπρο;».
Ελάβαμε την ακόλουθη απάντηση: Όπως πολύ σωστά σημειώνετε, η εφαρμογή του Κανονισμού 2015/2120 της Ε.Ε. αναφορικά με τις χρεώσεις διεθνούς περιαγωγής εντός της Ε.Ε., η οποία είχε μεταβατική περίοδο (30 Απριλίου 2016 μέχρι 14 Ιουνίου 2017) με αυξημένες (σε σχέση με τις τοπικές) χρεώσεις, προνοεί ότι από 15 Ιουνίου 2017 οι χρεώσεις διεθνούς περιαγωγής είναι οι ίδιες με τις τοπικές κάθε δικαιούχου συνδρομητή (ισχύουν περιορισμοί αναφορικά με τον συνολικό όγκο που είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί σε διεθνή περιαγωγή με πρόσθετες χρεώσεις πέραν τούτου για τις οποίες ο συνδρομητής ενημερώνεται από τον παροχέα του)...

Στην περίπτωση επισκέπτη από χώρα-μέλος της Ε.Ε. στην Κύπρο, η παροχή υπηρεσίας διεθνούς περιαγωγής από τους νόμιμα αδειοδοτημένους από τις αρμόδιες Αρχές της Δημοκρατίας παροχείς, γίνεται βάσει των προνοιών του σχετικού Κανονισμού, με την αγορά να τελεί υπό τη συνεχή εποπτεία του Επιτρόπου Ρύθμισης Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΡΗΕΤ). Όπως είναι γνωστό, όμως, η Κυπριακή Δημοκρατία δεν ασκεί έλεγχο στο κατεχόμενο μέρος της Κύπρου, στο οποίο δραστηριοποιούνται παράνομα θυγατρικές εταιρείες τουρκικών εταιρειών παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, για τις οποίες δεν ισχύουν οι πρόνοιες του Κανονισμού. Με τις μητρικές τουρκικές εταιρείες, παροχείς κινητής τηλεφωνίας σε χώρες μέλη της Ε.Ε. έχουν συμφωνίες περιαγωγής.

Είναι δυνατόν, λοιπόν, επισκέπτες στην Κύπρο από χώρες μέλη της Ε.Ε., εφόσον κινούνται πλησίον της Πράσινης Γραμμής κατά κύριο λόγο (ή όπου η ένταση του σήματος των εταιρειών που δραστηριοποιούνται παράνομα στα κατεχόμενα είναι ισχυρή), να χρησιμοποιούν για τις κλήσεις τους ή και την πρόσβαση στο διαδίκτυο από το κινητό τους, παροχέα που δραστηριοποιείται παράνομα στα κατεχόμενα εφόσον η επιλογή δικτύου γίνεται αυτόματα από την τερματική συσκευή (το πρόβλημα αποφεύγεται εάν ο επισκέπτης απενεργοποιήσει την αυτόματη επιλογή και επιλέξει μόνος του το δίκτυο από το οποίο θέλει να εξυπηρετηθεί)...
Πρόθεση για ενημέρωση

Ο ΓΕΡΗΕΤ εντόπισε έγκαιρα το ενδεχόμενο πρόβλημα και σε συνέχεια ευρείας σύσκεψης με τους παροχείς κινητής τηλεφωνίας που δραστηριοποιούνται νόμιμα στην Κυπριακή Δημοκρατία τον Αύγουστο του 2016, ζήτησε με επιστολή του προς όλους τους παροχείς και κοινοποίηση στον Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων τον Σεπτέμβριο 2016, να ενημερωθούν οι παροχείς χωρών μελών της Ε.Ε. μέσω του οργανισμού παροχέων κινητής τηλεφωνίας GSMA, για το γεγονός ότι "οι τιμολογήσεις διεθνούς περιαγωγής εντός της Ε.Ε. τυγχάνουν πανευρωπαϊκής ρύθμισης και είναι σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμολογήσεις στις οποίες προβαίνουν οι παράνομοι παροχείς στα κατεχόμενα. Το χάσμα χρεώσεων αυξήθηκε περαιτέρω με την εφαρμογή του Κανονισμού 2015/2120 μετά την 14 Ιουνίου 2017, οπότε και θα εφαρμοστεί η αρχή του Roam Like At Home (RLAH)".

Περαιτέρω, ο ΓΕΡΗΕΤ απέστειλε την 1η Ιουνίου 2017 επιστολή στον ΓΔ ΥΜΕΕ, στην οποία καταθέτει εισήγηση για "... την τοποθέτηση ενημερωτικών πινακίδων σε καίρια σημεία στους αερολιμένες Λάρνακας και Πάφου και στα λιμάνια Λεμεσού και Λάρνακας", με μήνυμα, το περιεχόμενο του οποίου έτυχε έγκρισης από το Υπουργείο Εξωτερικών, το οποίο θα ενημερώνει τους επισκέπτες για το ενδεχόμενο υπερχρεώσεων, αν χρησιμοποιούν υπηρεσίες από μη νόμιμα αδειοδοτημένους παροχείς στην Κυπριακή Δημοκρατία, κατονομάζοντας τους νόμιμους παροχείς.

«Παρόλο που δεν είμαστε ενήμεροι τυχόν ενεργειών εκ μέρους του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων επί του θέματος, το ΓΕΡΗΕΤ βρίσκεται σε επαφή με την αντίστοιχη ρυθμιστική Αρχή της Ελλάδος για την παραγωγή μικρής διάρκειας βίντεο στην Αγγλική, καθώς και με την εταιρεία που διαχειρίζεται τους ηλεκτρονικούς διαφημιστικούς πίνακες στα αεροδρόμια Λάρνακας και Πάφου για την εξασφάλιση ειδικής τιμολόγησης προβολής, και αναμένω ότι μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου το ΓΕΡΗΕΤ θα καταθέσει στο ΥΜΕΕ νέα εναλλακτική πρόταση», εξήγησε ο κ. Παπαδόπουλος.
Πώς λειτουργεί η περιαγωγή στην Ε.Ε.

Όταν ταξιδεύετε σε κράτος μέλος της Ε.Ε. εκτός του τόπου διαμονής σας, η εταιρεία κινητής τηλεφωνίας σας και μια αντίστοιχη στη χώρα προορισμού, συνεργάζονται, ώστε να μπορείτε να πραγματοποιείτε και να λαμβάνετε κλήσεις μέσω κινητού τηλεφώνου, να γράφετε μηνύματα κειμένου, να πλοηγείστε στο διαδίκτυο και να λαμβάνετε ψηφιακό περιεχόμενο. Η εταιρεία στην οποία είστε συνδρομητής πληρώνει την εταιρεία που καλύπτει τη χώρα προορισμού σας για τη χρήση των δικτύων και η τιμή που καταβάλλεται μεταξύ τους ονομάζεται χονδρική τιμή περιαγωγής.

Αυτές οι χονδρικές τιμές αντιπροσωπεύουν σημαντικό κόστος και "φουσκώνουν" τους τελικούς λογαριασμούς των καταναλωτών. Στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον οποίο κατάφερε να επιτύχει, ήταν να μειωθούν οι τιμές περιαγωγής χονδρικής στην Ε.Ε., με την καθιέρωση χαμηλών ανώτατων ορίων στις μεταξύ των παρόχων χρεώσεις, προκειμένου να μειωθούν τα σχετικά κόστη που έως τώρα μετακυλίονταν στον καταναλωτή και να μην υπάρξουν αυξήσεις στις τιμές των εγχώριων υπηρεσιών για να καλυφθούν τα κόστη αυτά.

Τον Οκτώβριο του 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν ότι ο τερματισμός των τελών περιαγωγής εντός της Ε.Ε. θα ισχύσει από τις 15 Ιουνίου 2017, μετά από προσπάθειες που διήρκεσαν 10 περίπου χρόνια. Η συμφωνία προέβλεπε μεταβατική περίοδο και μια νέα σημαντική μείωση των τιμών στα τέλη Απριλίου 2016.

Από τις 15 Ιουνίου 2017, οι καταναλωτές μπορούν να χρησιμοποιούν την κινητή συσκευή τους όταν ταξιδεύουν στην Ε.Ε. και να παραμένουν συνδεδεμένοι με τη χώρα τους, πληρώνοντας τέλη εσωτερικού. Για παράδειγμα, εάν πληρώνετε για ένα μηνιαίο πακέτο δωρεάν ομιλίας, SMS ή δεδομένων στη χώρα σας, οποιαδήποτε χρήση τους γίνεται όταν ταξιδεύετε στην Ε.Ε., θα αφαιρείται από το πακέτο, ακριβώς όπως γίνεται και στη χώρα σας, χωρίς πρόσθετες χρεώσεις. Αυτό σημαίνει ότι τερματίζονται τα τέλη περιαγωγής.