Ορθολογιστική ασφάλιση των αγροτών

ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΟΔΗΓΕΙΤΑΙ Ο ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΕ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑΣ
ΝΕΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΛΛΗΛΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΤΟΥ ΟΓΑ. ΕΝΤΑΤΙΚΑ ΠΡΟΧΩΡΕΙ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΑΓΡΟΤΕΣ, Η ΟΠΟΙΑ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΘΕΙ ΜΕΧΡΙ ΤΟΝ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟ
Από το 2000 ώς το 2018 δημιουργήθηκε μία τρύπα των 70 εκατομμυρίων ευρώ και χρειάστηκε να καλυφθούν -πέρα από τον ΟΓΑ- οι ζημιές που κατά καιρούς είχαν υποστεί οι αγρότες
Σαράντα, περίπου, χρόνια μετά την ίδρυση του Οργανισμού Γεωργικής Ασφάλισης, με την ψήφιση του Νόμου 19 του 1977 περί Γεωργικής Ασφάλισης, ο Οργανισμός φαίνεται να έχει ολοκληρώσει τον κύκλο του. Ο ημικρατικός, μη κερδοσκοπικός οργανισμός, που βρίσκεται κάτω από την εποπτεία του κράτους, παρέχει μέχρι σήμερα υποχρεωτική ασφαλιστική κάλυψη στους γεωργούς στις περιπτώσεις που τα ασφαλισμένα γεωργικά τους προϊόντα υφίστανται ζημιές από καλυπτόμενα από τη γεωργική ασφάλιση αναπόφευκτα φυσικά αίτια.

Σε πρόσφατη συνεδρίασή της, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας, την Τρίτη, 12 Ιουνίου, εξέτασε προσχέδιο το οποίο παρουσίασε ο Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Κώστας Καδής. Το σχέδιο βρίσκεται αυτό το διάστημα σε στάδιο διαβουλεύσεων με τις αγροτικές οργανώσεις και αναμένεται να κατατεθεί με το άνοιγμα της Βουλής τον Σεπτέμβριο για έγκριση.
Η μετεξέλιξη του ΟΓΑ

Στην πρόταση του Υπουργείου Γεωργίας γίνεται ξεκάθαρο πως ο Οργανισμός Γεωργικής Ασφάλισης μετακομίζει οριστικά στο Υπουργείο Γεωργίας. Η κατάργηση του οργανισμού και η λειτουργία του, πλέον, ως υπηρεσίας του Υπουργείου αναμένεται να οδηγήσει σε πιο ευέλικτες πρακτικές και λιγότερο χρονοβόρες διαδικασίες αποζημιώσεων, ενώ από την άλλη ο τρόπος ασφάλισης θα καθιστά το σύστημα πιο ορθολογιστικό.

Στην πρόταση, η οποία βρίσκεται ακόμη σε στάδιο διαβουλεύσεων με τις αγροτικές οργανώσεις, προνοείται η δημιουργία ειδικού ταμείου ασφάλισης των αγροτικών προϊόντων από εξωγενείς παράγοντες και κινδύνους, όπως τα πρόσφατα καιρικά φαινόμενα και οι καταστροφές που υπέστησαν παραγωγοί από τη χαλαζόπτωση αλλά και οι συνέπειες της λειψυδρίας.

Οι υπάλληλοι του Οργανισμού αναμένεται να μετακινηθούν στη δημόσια υπηρεσία, κάτι που θα λειτουργήσει προς όφελος του κράτους, αφού θα ενισχύσουν το προσωπικό του Υπουργείου Γεωργίας. Εξάλλου σημαντικό είναι το γεγονός πως τα 2.7, περίπου εκατομμύρια ευρώ στα οποία ανέρχονται τα λειτουργικά έξοδα του οργανισμού θα μετακυλιστούν στο κράτος, αυξάνοντας, έτσι, το εύρος των δυνατοτήτων ασφάλισης.
Αντιδρούν στην υποχρεωτική ασφάλιση

Σε συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την Τρίτη, 19 Ιουνίου, στη Σωτήρα, εκφράστηκαν διάφορες απόψεις από τους γεωργούς όσον αφορά τον τρόπο καταβολής ασφάλισης και τη δέσμευση που θα απορρέει από τους παραγωγούς. Η Παγκύπρια Οργάνωση Θερμοκηπιούχων ξεκαθάρισε πως δεν θα επιτρέψει την μετατροπή του συστήματος σε καθεστώς υποχρεωτικής ασφάλισης.

Ο Πρόεδρος, Άγγελος Αγγελή, ανέφερε στη «Σ» πως το νέο σχέδιο ασφάλισης πρέπει να παραμείνει σε εθελοντική και όχι σε υποχρεωτική βάση. Μάλιστα, τον περασμένο Ιούλιο οι οργανωμένοι θερμοκηπιούχοι απέστειλαν επιστολή στην Επιτροπή Γεωργίας της Βουλής, ξεκαθαρίζοντας ότι δεν πρόκειται να δεχθούν κανένα σχέδιο ασφάλισης που να είναι σε υποχρεωτική βάση.

Από την άλλη, ο Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Κώστας Καδής, απαντώντας στις αντιδράσεις των θερμοκηπιούχων, υπενθύμισε πως η πρόταση βρίσκεται ακόμη σε πρώιμο στάδιο διαπραγματεύσεων με τις αγροτικές οργανώσεις και πως ειδικά για τους θερμοκηπιούχους μελετάται το θέμα της κατ’ επιλογήν ασφάλισης, αφού αναγνωρίστηκαν οι επενδύσεις που υλοποιούνται για να διασφαλίσουν ότι η παραγωγή μένει ανεπηρέαστη από ακραία καιρικά φαινόμενα.
«Επιτακτική ανάγκη η μεταρρύθμιση»

Σε δηλώσεις του στη «Σημερινή» της Κυριακής, ο Υπουργός Γεωργίας, Κώστας Καδής, υπογράμμισε το γεγονός πως η μεταρρύθμιση είναι εκ των ων ουκ άνευ. Οικονομικά, όπως είπε, από το 2000 ώς το 2018 δημιουργήθηκε μία τρύπα των 70 εκ. ευρώ, και χρειάστηκε να καλυφθούν -πέρα από τον ΟΓΑ- οι ζημιές που κατά καιρούς είχαν υποστεί οι αγρότες.

Εξάλλου, ανέφερε, αποτελεί και θέμα ίσης μεταχείρισης, αφού κάποιοι κατέβαλλαν το ασφάλιστρο και αποζημιώνονταν, ενώ κάποιοι γεωργοί αρνούνταν να καταβάλουν ασφάλιστρο και απαιτούσαν την καταβολή αποζημιώσεων σε περίπτωση ζημιών. Προσέθεσε, μάλιστα, πως συντρέχουν, πλέον, και περιβαλλοντικοί και κλιματικοί λόγοι που καθιστούν αναγκαίο το νέο σύστημα λόγω των ιδιαίτερα ακραίων καιρικών φαινομένων που παρατηρούνται στη χώρα μας, καθώς και νομικοί λόγοι, αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προειδοποίησε για την υποχρέωση τερματισμού της λειτουργίας του ΟΓΑ.

Η πρόταση του νέου σχεδίου έχει λάβει ιδιαίτερα μεγάλη απήχηση με τις μέχρι στιγμής διαβουλεύσεις να δείχνουν τη θετική εικόνα που έχουν δημιουργήσει οι αγροτικές οργανώσεις, ενώ σημαντικό σημείο, το οποίο προστίθεται, είναι η διαφοροποίηση ανάλογα με το ρίσκο, αφού ένας αγρότης σε περιοχή χαμηλού κινδύνου θα πληρώνει κατά πολύ χαμηλότερο ασφάλιστρο σε σχέση με αγρότη ο οποίος καλλιεργεί τα προϊόντα του σε περιοχή αυξημένης επικινδυνότητας, με τις ανάλογες, βέβαια, αποζημιώσεις που θα προκύπτουν στο τέλος.

Ο Υπουργός Γεωργίας ανέφερε, ακόμη, ότι, παρά το γεγονός ότι μερίδα γεωργών όπως οι θερμοκηπιούχοι και οι πατατοπαραγωγοί της επαρχίας Αμμοχώστου έχουν εκφράσει τις επιφυλάξεις και τις ανησυχίες τους, εντούτοις το Υπουργείο Γεωργίας μέσω των διαβουλεύσεων, που θα συνεχίσει εντατικά, θα έχει να προτείνει στο τέλος ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που θα ικανοποιεί τις ανάγκες των αγροτών.
Καλοδεχούμενη η νέα πρόταση, λένε οι βουλευτές

Αξίζει, πάντως, να σημειωθεί πως, την αναγκαιότητα ύπαρξης του σχεδίου τονίζουν σε ανακοίνωσή τους οι βουλευτές μέλη της Επιτροπής Γεωργίας. Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Αντρέας Καυκαλιάς τονίζει πως το προσχέδιο, το οποίο παρουσιάστηκε ενώπιόν τους από τον Κώστα Καδή, αποτελεί ένα θετικό γεγονός, το οποίο απομακρύνει την απόφαση του ανοίγματος της αγοράς της ιδιωτικής ασφάλισης, ενώ με το υπό συζήτηση σχέδιο θα παρέχεται υποχρεωτική ασφάλιση στη βάση της αρχής της αλληλεγγύης.

Τόνισε, επίσης, πως υπάρχουν πέντε βασικά χαρακτηριστικά, τα οποία καθιστούν το νέο σχέδιο αναγκαίο: η μη εμπλοκή ιδιωτικών εταιρειών, η υποχρεωτική ασφάλιση ως αρχή της αλληλεγγύης, η ύπαρξη της συνεισφοράς του κράτους στο ταμείο γεωργικής ασφάλισης, ο εκσυγχρονισμός του θεσμού με συμπερίληψη καλλιεργειών που δεν καλύπτονταν από τον ΟΓΑ και η επέκταση των ασφαλισμένων κινδύνων, και η απλούστευση των διαδικασιών με την ταχύτερη αποζημίωση.

Τα πιο πάνω χαρακτηριστικά της νέας πρότασης επεσήμανε και ο βουλευτής του ΔΗΣΥ, Ονούφριος Κουλλά, ο οποίος χαρακτήρισε τη μεταρρύθμιση ως σημαντική, που όμως, ανέφερε, χρειάζεται εξαντλητική μελέτη και προχωρημένες διαβουλεύσεις. Υπογράμμισε την ευελιξία του νέου σχεδίου καθώς και τα οφέλη της Κυβέρνησης από την απορρόφηση του ΟΓΑ στο Υπουργείο Γεωργίας.

Ο βουλευτής της Αλληλεγγύης, Μιχάλης Γιωργάλλας, με τη σειρά του, επεσήμανε τη σημασία της νέας πρότασης, η οποία θα χωρίσει τις γεωργικές περιοχές σε περιοχές αυξημένου ή μειωμένου κινδύνου, με το ανάλογο ασφάλιστρο, το οποίο θα καλείται να καταβάλλει ο γεωργός, αλλά και την αποζημίωση την οποία θα λαμβάνει.