Αλλάζουν όλα στο νομοσχέδιο για τους σκύλους

Αλλάζουν όλα στο νέο νομοσχέδιο για τους σκύλους που κατέθεσε η Κυβέρνηση στη Βουλή. Η προτεινόμενη νομοθεσία με τίτλο «ο περί Σκύλων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2022» -σύμφωνα με την αιτιολογική του έκθεση- αποσκοπεί στην αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων των εμπλεκόμενων Αρχών και στην αποτελεσματικότερη εφαρμογή του νόμου μέσα από την εισαγωγή διαδικασιών εξώδικης ρύθμισης αδικημάτων, οι οποίες θα λειτουργούν για σκοπούς επιβολής ποινής στους παρανομούντες και ως αποτρεπτικός παράγοντας που θα προάγει την υπεύθυνη κατοχή και τον περιορισμό του τεράστιου προβλήματος των αδέσποτων σκύλων.

Το εν λόγω νομοσχέδιο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 7 Σεπτεμβρίου 2022 και κατατέθηκε στη Βουλή στις 29 του μήνα. Σε δηλώσεις του στη «Σ» ο πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος, Χαράλαμπος Θεοπέμπτου, ανέφερε πως η συζήτηση του νομοσχεδίου θα αρχίσει περί τα τέλη Οκτωβρίου, ώστε να δοθεί χρόνος στις φιλοζωικές οργανώσεις να το μελετήσουν, αφού -όπως είπε- οι αλλαγές είναι πολλές.

Έκδοση άδειας

Αρχικά με την προτεινόμενη νομοθεσία αυξάνεται το όριο ηλικίας των ατόμων που δικαιούνται να κατέχουν σκύλο από τα 16 έτη, που ισχύει σήμερα, στα 18 έτη. Επίσης, σύμφωνα με τον νέο νόμο, κανένα πρόσωπο δεν μπορεί να κατέχει σκύλο ηλικίας άνω των δύο μηνών, εκτός αν έχει εφοδιαστεί με τη σχετική άδεια κατοχής, η οποία εκδίδεται από την αρμόδια Αρχή.

Εισάγεται νέο εδάφιο στον ισχύοντα νόμο, σύμφωνα με το οποίο, η άδεια κατοχής ισχύει μέχρι την 31η Δεκεμβρίου εκάστου έτους και ο ιδιοκτήτης είναι υποχρεωμένος να την ανανεώνει κάθε χρόνο, αφού πρώτα παρουσιάσει επικαιροποιημένο κατά τους τελευταίους δώδεκα μήνες βιβλιάριο υγείας. Η ανανέωση της άδειας μπορεί να πραγματοποιηθεί έως και δύο μήνες πριν από τη λήξη της. Κατά το πρώτο έτος εγγραφής ο ιδιοκτήτης σκύλου θα καταβάλει το ποσό του τέλους κατοχής που αντιστοιχεί στο υπολειπόμενο μέρος του έτους μέχρι την 31η Δεκεμβρίου.

Τα ετήσια τέλη έκδοσης άδειας καθορίζονται στα 5 ευρώ για σκύλους στειρωμένους και στα 30 ευρώ για μη στειρωμένους. Δεν καταβάλλονται τέλη για έκδοση άδειας σκύλου βοήθειας και σκύλου σωμάτων ασφαλείας και άλλων κρατικών υπηρεσιών της ΚΔ.

Σκύλος παύει να βρίσκεται στην κατοχή κάποιου ατόμου όταν πωληθεί ή παραχωρηθεί σε άλλο πρόσωπο και έτσι η άδεια μεταβιβάζεται στον νέο κάτοχο του σκύλου. Μόνο τότε μπορεί να μετακινηθεί ο σκύλος στον νέο τόπο διαμονής του. Σε περίπτωση θανάτου του σκύλου, ο κάτοχός του δηλώνει με υπεύθυνη δήλωση τον θάνατο του σκύλου του στην αρμόδια Αρχή ή υποβάλλει πιστοποιητικό θανάτου εντός επτά εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία θανάτου του σκύλου.

Σε περίπτωση κλοπής ή διαπίστωση απώλειας του σκύλου, ο κάτοχος οφείλει να ενημερώσει εντός δύο εργάσιμων ημερών την αρμόδια Αρχή και η άδεια κατοχής ακυρώνεται μετά την παρέλευση έξι μηνών από τη δήλωση.

Σκύλοι σε οικίες

Περαιτέρω εισάγεται πρόνοια, σύμφωνα με την οποία δεν υπάρχει κανένας περιορισμός στον αριθμό των σκύλων που διατηρείται σε κάθε υποστατικό ή οικία ή διαμέρισμα, εκτός και αν αυτό καθοριστεί διαφορετικά από την αρμόδια τοπική Αρχή. Η αρμόδια Αρχή έχει το δικαίωμα να επιθεωρεί την οικία όπου διαμένει ο σκύλος και, αν υπάρξει υποψία ότι οι συνθήκες διαβίωσης του σκύλου αντιβαίνουν τις διατάξεις του νόμου για την προστασία και ευημερία των ζώων, τότε γίνεται αναφορά στον Διευθυντή των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών.

Επίσης, ο ιδιοκτήτης του σκύλου πρέπει να αναρτά πινακίδα με προειδοποίηση «ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΚΥΛΟΣ», η οποία να συνοδεύεται από εικόνα σκύλου στην είσοδο της κατοικίας του.

Θανατώσεις σκύλων

Μεταξύ άλλων, το νομοσχέδιο προνοεί ότι, σε περίπτωση που η αρμόδια Αρχή διαπιστώσει ότι ο ιδιοκτήτης σκύλου ενεργεί κατά παράβαση του νόμου (δηλαδή δεν διαθέτει χώρους ή υποστατικά που εξασφαλίζουν ικανοποιητικές συνθήκες διαβίωσης, κ.ά.), δύναται μετά από σχετική προειδοποίηση να κατάσχει τον σκύλο με τη συνοδεία αστυνομικού, όπου κρίνεται απαραίτητο, και μεριμνά για τη διάθεσή του σε οργάνωση προστασίας ζώων ή σε άλλο πρόσωπο ή σε εγκεκριμένο υποστατικό προσωρινής φύλαξης σκύλων. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, αν η διάθεση του σκύλου στα πιο πάνω πρόσωπα ή οργανώσεις δεν καταστεί δυνατή εντός 30 ημερών, τότε ο σκύλος δύναται να υποβληθεί σε ευθανασία από εγγεγραμμένο κτηνίατρο. Όσον αφορά τους αδέσποτους σκύλους, θα «συλλαμβάνονται» και αν δεν εντοπιστεί ο ιδιοκτήτης τους και πάλι εντός 30 ημερών, τότε ο σκύλος θα παραχωρείται σε οργάνωση προστασίας των ζώων ή άλλο πρόσωπο και αν αυτό δεν είναι εφικτό τότε θα θανατώνεται από κτηνίατρο.

Επικίνδυνες φυλές

Γίνεται σαφές πως απαγορεύεται η εισαγωγή ή διακίνηση, η κατοχή, εκτροφή, αναπαραγωγή, πώληση ή ανταλλαγή επικίνδυνων φυλών σκύλων με χαρακτηριστικά του μαχητή. Όσοι ιδιοκτήτες τέτοιων φυλών σκύλων έχουν εξασφαλίσει την προβλεπόμενη άδεια για τους σκύλους τους, δεν υποκύπτουν σε αδίκημα με την έναρξη ισχύος του εν λόγω νόμου (όταν δηλαδή ψηφιστεί και τεθεί σε εφαρμογή). Οι σκύλοι αυτοί θα πρέπει να στειρωθούν εντός 30 ημερών από την έναρξη ισχύος του νόμου. Όλα τα παραπάνω ισχύουν και για σκύλους που προέρχονται από τη διασταύρωση τέτοιων φυλών. Οι σκύλοι που ανήκουν στις επικίνδυνες φυλές θα πρέπει να φέρουν φίμωτρο, να είναι δεμένοι με λουρί και να κρατούνται από άτομο ηλικίας άνω των 18 ετών όταν βρίσκονται εκτός των ορίων της οικίας τους.

Αδικήματα, ποινές και εξώδικα

Άτομο που παραβαίνει τις διατάξεις του νόμου είναι ένοχο αδικήματος και σε περίπτωση πρώτης καταδίκης υπόκειται σε φυλάκιση για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους 12 μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις 2000 ευρώ ή και στις δύο ποινές μαζί και σε περίπτωση δεύτερης καταδίκης του υπόκειται στις διπλάσιες ποινές. Περαιτέρω, στον νέο νόμο εισάγεται εξώδικη ρύθμιση αδικημάτων ως εξής:

- Kατοχή σκύλου χωρίς άδεια €200

- Κατοχή σκύλου χωρίς σήμανση και εγγραφή στο μητρώο του Διευθυντή €200

- Παράλειψη δήλωσης στην αρμόδια Αρχή θανάτου του σκύλου εντός 7 ημερών €100

- Πώληση ή παραχώρηση σκύλου σε άλλο πρόσωπο προτού ολοκληρωθεί η διαδικασία μεταβίβασης €100

- Παράλειψη ενημέρωσης της αρμόδιας Αρχής αναφορικά με απώλεια ή κλοπή του σκύλου εντός δύο ημερών €100

- Παράλειψη ανάρτησης προειδοποιητικής πινακίδας για ύπαρξη σκύλου στην είσοδο οικίας ή και υποστατικών €50

- Εύρεση σκύλου που διαπιστώνεται ότι είναι επικίνδυνος από την αρμόδια Αρχή εκτός της οικίας του ιδιοκτήτη €200

- Μη λήψη κατάλληλων μέτρων για αποτροπή της οχληρίας που προκαλείται από γάβγισμα €200

- Κατοχή σκύλου που ανήκει σε μιαν από τις επικίνδυνες και απαγορευμένες φυλές ή προέρχεται από διασταύρωση αυτών των φυλών, που δεν έχει δηλωθεί ως τέτοιος €1000

- Διαβίωση σκύλου σε συνθήκες που τον καθιστούν επικίνδυνο για τη δημόσια υγεία €200

- Μη λήψη των απαραίτητων μέτρων για παρεμπόδιση απόδρασης, διαφυγής σκύλου ή εγκατάλειψης σκύλου €200

- Διαβίωση σκύλου σε χώρους ή υποστατικά που δεν ανήκουν στον ιδιοκτήτη του σκύλου εκτός εάν υπάρχει εξουσιοδότηση από τον νόμιμο ιδιοκτήτη €200

- Σκύλος χωρίς λουρί σε δημόσιο χώρο €300

- Παράλειψη άμεσης απομάκρυνσης των κοπράνων ή άλλων ακαθαρσιών του σκύλου σε οποιοδήποτε δρόμο ή χώρο €300

- Εισαγωγή η διακίνηση στη Δημοκρατία επικίνδυνων φυλών σκύλου που ανήκουν στις απαγορευμένες φυλές €1000

- Κατοχή, εκτροφή, αναπαραγωγή, πώληση, διαφήμιση, ανταλλαγή, έκθεση για πώληση σκύλου τέτοιων φυλών €1000

- Κατοχή σκύλου απαγορευμένων φυλών ή διασταύρωσης τέτοιων φυλών και δεν είναι στειρωμένος €1000

- Παρουσία σκύλου απαγορευμένων φυλών ή διασταύρωσης τέτοιων φυλών χωρίς φίμωτρο ή χωρίς να είναι δεμένος με λουρί όταν βρίσκεται εκτός των ορίων της οικίας €2000

- Διατήρηση σκύλου σε κοινόχρηστο χώρο πολυκατοικίας €200

- Παρουσία σκύλου σε χώρους που απαγορεύεται €200

- Παρεμπόδιση της αρμόδιας Αρχής από την άσκηση των καθηκόντων της €200

- Μη παραχώρηση στοιχείων ταυτότητας στην αρμόδια Αρχή €200

- Κατοχή σκύλου ηλικίας άνω των δυο μηνών χωρίς να φέρει περιλαίμιο στο οποίο να αναγράφεται ο αριθμός άδειας κατοχής και ο αριθμός τηλεφώνου του ιδιοκτήτη €100

- Παράλειψη ενημέρωσης της Αρμόδιας Αρχής για οποιαδήποτε αλλαγή των στοιχείων επικοινωνίας ή διαμονής των σκύλων, εντός 10 ημερών €100

- Παράλειψη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που διέπουν την εμπορία, εισαγωγή, διακίνηση, προμήθεια και τοποθέτηση των μέσων σήμανσης των σκύλων €1000.

Τα θετικά και τα αρνητικά

Σχολιάζοντας τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, ο κ. Θεοπέμπτου ανέφερε πως ο ίδιος θα ήθελε να έχει κάποιος ευθύνη για επαρχιακά καταφύγια φύλαξης, γιατί δεν γίνεται να βασίζεται η Πολιτεία στην εθελοντική προσφορά για κατασκευή και λειτουργία των καταφυγίων. Το θετικό, πρόσθεσε, είναι ότι «δίνεται η ευχέρεια στην αστυνομία ζώων να βάζει εξώδικα, η οποία μέχρι τώρα δεν είχε καμία τιμωρία στη διάθεσή της». Καταληκτικά σημείωσε πως προτίθεται να προσθέσει πρόνοια, ώστε να υποχρεούται η Κυβέρνηση να καταρτίζει, μετά από διαβούλευση, πολιτική για τα αδέσποτα.